為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,制定了佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,下面是規(guī)定的詳細內(nèi)容。
佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條(制定目的和依據(jù))為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處所在地的城市建成區(qū)和其他實行城市化管理區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處所在地城市建成區(qū)以外實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
未納入城市化管理的區(qū)域可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條(職責分工)市城鄉(xiāng)建設管理行政主管部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負責本規(guī)定的組織實施。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在同級人民政府領導下,負責本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、民政、財政、國土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護、建設、城管執(zhí)法、交通、水務、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等行政主管部門按照各自職責,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作。
第四條(規(guī)劃和經(jīng)費)市、區(qū)人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費并逐步提高,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。
第五條(制定標準)市城鄉(xiāng)建設管理行政主管部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃制定城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準,報市人民政府批準后實施。
第六條(考評和獎勵)市、區(qū)人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入城市管理考評,建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理的考評制度并組織考評;設立城市管理考評獎勵基金,對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應當給予獎勵。
第七條(宣傳教育)本市各級人民政府和新聞、出版、文化、教育等部門應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育,新聞媒體和戶外廣告等媒介應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容,增強公民的法治、環(huán)境、文明意識。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度
第八條(責任區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位、個人承擔市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任的建(構)筑物、設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作由責任人負責。
第九條(責任區(qū)與責任人的確定)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)以及責任人,按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、背街小巷、橋梁、人行天橋、人行地下通道等城市公共區(qū)域,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責,區(qū)人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(二)公路、鐵路、機場、軌道交通、隧道、車站、碼頭、停車場、公交站點及其管理范圍,由經(jīng)營管理者負責;
(三)報刊亭、信息亭、電話亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設施和空中架設的管線,由經(jīng)營管理者負責;
(四)文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場等公共場所,由經(jīng)營管理者負責;
(五)集貿(mào)市場、商場、賓館、飯店等場所,由經(jīng)營管理者負責;
(六)江、河、湖泊等水域及岸線,由管理單位負責;
(七)住宅小區(qū)由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責,沒有委托物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)由居民委員會負責;
(八)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負責;
(九)建設工地由建設單位負責,待建用地由產(chǎn)權單位負責;
(十)公共廁所、垃圾轉運站、垃圾收集站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設施由管理單位負責;
(十一)根據(jù)以上規(guī)定不能明確責任人的區(qū)域,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人,在責任人落實前,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。
責任區(qū)跨行政區(qū)域責任不明確的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十條(書面告知)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求書面告知責任人,簽訂責任書并予以公示。
第十一條(責任要求)市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的責任如下:
(一)保持責任區(qū)內(nèi)市容整潔,無亂擺賣、亂丟吐、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂堆放、亂拉掛、亂曬晾、亂搭建、違法設置廣告,無出店經(jīng)營、店外作業(yè)等行為;
(二)保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,保持整潔、完好;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條(責任區(qū)履行責任方式與自我保護)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人對其責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任,可以自行履行,也可委托其他服務單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權予以制止、要求行為人清理,并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報。有關部門接到舉報后,應當及時處理。
第十三條(責任區(qū)監(jiān)督檢查)市城鄉(xiāng)建設管理行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的監(jiān)督檢查制度,對責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第三章 市容管理
公共場所和設施、戶外廣告和標識、施工工地、城市照明、城市水域、居住區(qū)等容貌建設與管理,應當符合本市城市容貌標準及第十一條的責任要求。
第十五條(外立面管理)城市建(構)筑物的外立面應當符合城市容貌標準,設計造型、裝飾風格應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并保持整潔、完好、美觀。外立面破損、污損的所有者、使用者或管理者應進行清洗、修飾和整修。
外立面形態(tài)確需改變的,所有者應當向所在地規(guī)劃部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可,工程投資額超過30萬元或建筑面積超過300平方米的,向建設部門申請辦理建設工程施工許可,完工后辦理竣工驗收手續(xù)。
第十六條(臨街容貌管理)臨街陽臺、窗臺、景觀臺、外走廊、屋頂不得吊掛、晾曬、堆放有礙市容觀瞻及公共安全的物品。
臨街陽臺不宜安置防盜網(wǎng),確需安全防護的,防盜網(wǎng)應采用不銹材料,且不超出建筑物外墻;窗戶防盜網(wǎng)應安裝在窗戶內(nèi)側。
第十七條(道路挖掘管理)任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。供水、供電、通信、市政等部門因鋪設、修復管道需要挖掘道路的,應當報所在地交通行政主管部門、公安交通管理部門批準,并在指定的時間和范圍內(nèi)進行,施工現(xiàn)場必須設置安全警示標志和安全防護設施,施工完畢后,施工單位應當及時清理現(xiàn)場、恢復路面,拆除臨時設施。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因建設工程施工確需挖掘的,報所在區(qū)人民政府批準。
第十八條(道路標志設施管理)城市道路設置各類管線、桿線、指示牌、標線應規(guī)范、完整、清晰,指示牌內(nèi)容應嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定設置,未經(jīng)交通行政主管部門批準,任何單位和個人不得擅自設置桿線、指示牌或利用指示牌發(fā)布信息。
第十九條(道路容貌管理)產(chǎn)權單位應當定期檢查城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋,保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權單位知悉后應當立即設立警示標志,并及時予以更換、補缺或者正位。
對不明晰產(chǎn)權單位的各類井蓋,由所屬鎮(zhèn)(街道)指定的行政主管部門負責監(jiān)督管理。
嚴禁破壞城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋及其他市政設施。
第二十條(臨時占用管理)臨街鋪面、單位、住戶因裝飾、裝修需要臨時在道路兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建(構)筑物的,應當報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準,堆放的物料必須整齊并進行覆蓋及規(guī)范圍蔽,占用期滿后,應當立即清理現(xiàn)場,恢復原狀。
搭建的臨時建(構)筑物或者其他設施應當保持整潔,不得遮蓋路標、街牌。
第二十一條 臨時占用城市道路、公共場地舉辦各類公益、商業(yè)活動的應當按照有關部門的規(guī)定辦理審批手續(xù),并報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準,在指定的時間和范圍內(nèi)從事相關活動,占用期滿或活動結束后,應當立即清理現(xiàn)場,恢復原狀。
第二十二條(架空管線管理)在城市中設置的架空管線應當符合城市容貌標準,其中主要道路和重點區(qū)域的公共場所上空及住宅、樓宇之間禁止新建架空管線。若以上區(qū)域確無實施條件需設置架空管線的,報規(guī)劃部門批準后,按城市容貌標準進行設置。對現(xiàn)有不符合城市容貌標準的,應當逐步改造或采取隱蔽措施。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)乞討和露宿人員應當及時向民政部門通報或報告,公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職能,協(xié)助民政部門開展乞討、露宿人員的救助管理工作。
第二十四條(戶外廣告規(guī)劃)各區(qū)規(guī)劃主管部門應當會同工商、公安、安監(jiān)、建設、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、《佛山市戶外廣告管理辦法》以及《佛山市容貌標準》的規(guī)定,編制戶外廣告設施專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。
各區(qū)規(guī)劃主管部門應當會同建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、公安、交通、公路等部門,根據(jù)戶外廣告設施專項規(guī)劃和《佛山市容貌標準》等規(guī)定,編制戶外廣告設施設置技術規(guī)范以及廣告設施設置布點方案,經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。
第二十五條(廣告禁止性規(guī)定)任何單位及個人不得在戶外場所開展舉牌推介、沿街叫賣、巡游宣傳、派發(fā)廣告等經(jīng)營性宣傳活動。
第二十六條 任何單位及個人不得占用城市道路、橋梁、隧道、公共場所、建(構)筑物、交通標志牌、城市綠地等戶外空間或利用綠化樹木設置橫幅、布幔、彩旗、彩條、空(地)飄物、充氣物等形式進行宣傳活動。
第二十七條(亂張貼管理)沿街商鋪、住宅外立面、窗戶內(nèi)外不得涂寫、刻畫、張貼。
居(村)委應當合理設置公共信息欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負責日常管理和保潔。
第二十八條(建筑工地管理)城市的工程施工現(xiàn)場必須符合下列條件:
(一)在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)場內(nèi)材料、機具堆放整齊,施工實行濕法作業(yè),做好防塵措施;
(三)渣土及時清運,保持整潔;
(四)駛離工地的車輛清洗干凈,施工工地主要道路及進出口應進行硬底化處理,在出口處設置車輛沖洗臺,配備車輛沖洗設備及相應的排水和泥漿沉淀設施,保證車輛不帶泥上路。建筑材料和建筑垃圾運輸車輛做好密閉,無污水溢流現(xiàn)象;
(五)施工用水、沖洗廢水、泥漿水以及作業(yè)期間產(chǎn)生的各類廢水應當處理達標后方可排入經(jīng)城市排水行政主管部門或環(huán)保部門核定的城市排水管道或水體,不得外泄玷污路面;
(六)施工工地周圍應當設置安全護欄和圍蔽設施。圍蔽設施的高度,圍墻的外觀宜與環(huán)境相協(xié)調(diào),施工、拆遷、待建工地應設置硬質(zhì)圍墻;
(七)施工工地圍墻外側環(huán)境應保持整潔,不得堆放材料、機具、垃圾等,墻面不得有污跡,無亂張貼、亂涂亂畫等現(xiàn)象??拷鼑鷫μ幍呐R時工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻頂部。圍蔽設施以外不準堆放物料;
(八)停工場地及時整理并作必要的覆蓋;
(九)工程竣工后,及時清理和平整場地;
(十)工程施工場地的廚房,廁所必須符合衛(wèi)生條件;
(十一)工地應嚴格按照施工時段進行施工,夜間施工必須經(jīng)過相關部門的審批。
第二十九條(施工工地及拆除工程管理)施工工地應嚴格履行相關審批手續(xù),開工前需取得施工許可,禁止未報先建。工地外墻應張貼“五牌一圖”(“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面布置圖)。
拆除工程應先取得規(guī)劃行政主管部門批準,并到建設行政主管部門備案,許可、備案文件須在拆除工程外墻張貼。
第三十條(照明管理)城市道路、公共場所、景觀照明以及商業(yè)燈飾的設置單位、管理單位應當保持照明設施的完好、整潔,污損的及時清洗、修復或更換。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條(規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施)市、區(qū)人民政府應當組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,并由各級主管部門按照規(guī)劃分期組織實施。城市環(huán)境衛(wèi)生設施,應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,并按照規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌安排。
第三十二條(環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管) 健全環(huán)境衛(wèi)生工作三級監(jiān)管考核機制,即市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的考核。運用日??己嗽u比、重點難點督辦等方式方法,逐步實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)化、考核標準化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、運作市場化的目標。
第三十三條(新建環(huán)衛(wèi)設施)新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴)建大型集貿(mào)市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設單位應當按照有關規(guī)劃和標準,分別配套建設生活垃圾收集中轉站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同步規(guī)劃、建設、使用。
第三十四條(環(huán)衛(wèi)設施管理)任何單位和個人不得擅自關閉、閑置、拆除公共廁所、生活垃圾集中轉運和處置設施等環(huán)境衛(wèi)生設施。確需關閉、閑置、拆除的,必須報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門批準,按先建后拆的原則,重建、補建或者提供替代設施。
環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)車輛非作業(yè)時間應停放在指定的專用停車場所,不得亂停放;環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具、設備非作業(yè)時間應擺放在環(huán)衛(wèi)工具房等指定位置,不得隨意擺放。
第三十五條(環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理)環(huán)衛(wèi)主管部門負責所在行政區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔作業(yè),并按照劃分的等級、范圍、頻次,在規(guī)定的作業(yè)時間段內(nèi)實施,保潔質(zhì)量符合有關規(guī)定。
實施環(huán)境衛(wèi)生服務社會化的,應由環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)按照合同約定的等級、范圍、保潔頻次等負責清掃保潔。
實行封閉管理或有明確業(yè)主的區(qū)域由業(yè)主或管理者負責清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔作業(yè)應做到文明、清潔、衛(wèi)生和有序,最大限度減少對環(huán)境的污染和對市民生活的影響。
第三十六條(衛(wèi)生管理禁止行為)任何單位和個人都應當自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,維護公共環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生設施,做好各自的環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作。不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟棄果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖、塑料袋和動物尸體等廢棄物;
(三)不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒、拋撒、堆放各類垃圾、污水污油、大小糞便及其他污物;
(四)從高空、建(構)筑物或車內(nèi)向外拋擲廢棄物、潑水;
(五)亂寫、亂畫、亂刻、亂張貼及其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(六)運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;
(七)在露天場所和環(huán)衛(wèi)設施內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十七條(公共廁所管理)公共廁所應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志,各類設施完好,免費對外開放,有專人負責管理保潔,保潔質(zhì)量符合相關標準要求。
鼓勵商業(yè)服務窗口單位、賓館飯店以及機關、其他企事業(yè)單位附設的內(nèi)部廁所在工作(營業(yè))時間免費對外開放。
使用人應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護公共廁所的設備。
第三十八條(公共廁所保潔)公共廁所保潔質(zhì)量應當達到下列要求:
(一)無蠅,無蛆蟲,地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物,便器及時沖刷無污垢、雜物、積糞、糞疤、尿堿、蛆蟲,墻壁、頂棚、擋板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)和其他污物等;
(二)門窗、隔斷板等整潔,無亂涂亂畫,無積灰、污
跡、蛛網(wǎng)或者其他污物等;
(三)清洗沖刷地面時應當設置防滑標志;
(四)空氣流通,基本無異味;
(五)室內(nèi)設施和工具擺放有序、干凈整潔;
(六)屋頂及衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔,無亂搭建、亂堆放;
(七)按照規(guī)定進行衛(wèi)生消毒處理;
(八)按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒廢棄物。
第三十九條(公共廁所使用人禁止行為)公共廁所使用人應當遵守有關規(guī)定,自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護公共廁所的設備。禁止下列行為:
(一)在墻壁、設施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼;
(二)隨地吐痰、亂扔雜物;
(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物;
(四)毀損設施、設備或者將其移作他用;
(五)其他影響正常使用的行為。
第四十條(集貿(mào)市場衛(wèi)生管理)集貿(mào)市場衛(wèi)生保潔由市場開辦者或者市場服務管理機構負責。
集貿(mào)市場應有衛(wèi)生管理組織和管理制度,定期開展衛(wèi)生檢查評比活動,有環(huán)境衛(wèi)生負責人。集貿(mào)市場內(nèi)及周邊責任區(qū)范圍的環(huán)境衛(wèi)生保潔應該達到下列要求:
(一)無散落垃圾、成堆垃圾和污水等病媒生物孳生地;
(二)無亂寫亂畫、亂張貼等污跡;
(三)無蛛網(wǎng);
(四)每檔應配備一個適合容積垃圾收集容器。垃圾收集容器應保持完好、整潔,無滿溢,無使用垃圾籮筐;
(五)垃圾房干凈整潔,無破損,無污水外流。垃圾日產(chǎn)日清;
(六)應配備配套公共廁所,配套公共廁所保潔達到三類公用廁所保潔標準。
第四十一條(動物衛(wèi)生管理)?城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。因教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
飼養(yǎng)寵物和信鴿應當遵守有關規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應當即時清除。 第四十二條(生活垃圾分類管理)單位和個人應當盡量減少生活垃圾產(chǎn)生,按規(guī)定進行分類并投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)。
生活垃圾分類管理責任人應建立生活垃圾日常分類管理制度,開展生活垃圾分類知識宣傳,指導、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類,并按照標準和分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器。
收集、運輸生活垃圾的單位應當按時收集生活垃圾,將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉運或者處置設施,在運輸過程中應當實行密閉,不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水。
第四十三條(垃圾回收與利用)可回收物應當交由再生資源回收企業(yè)處理。市、區(qū)商務、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當合理布局再生資源回收網(wǎng)絡,制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。
居民家庭裝修廢棄物和廢棄大件家具應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。
餐飲垃圾應當交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
工業(yè)固體廢物、危險廢物應當單獨收集、貯存、運輸和處置,不得混入生活垃圾。
第四十四條(建筑垃圾管理)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應及時清運,在場地內(nèi)堆存的,需采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。
運輸建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當遵守下列規(guī)定:
(一)隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準證件,規(guī)范使用行駛記錄儀;
(二)按照指定的地點裝載和消納;
(三)按照規(guī)定的時間、路線行駛;
(四)裝載覆蓋嚴密,不得沿途丟棄、遺撒、傾倒。
不得將建筑垃圾混入生活垃圾,或隨意排放、丟棄。
第五章 法律責任
第四十五條(不按照責任區(qū)要求的行政處罰)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不按照要求履行責任的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處以五百元以上五千元以下罰款,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。
第四十六條(外立面處罰)違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定,街道兩側建(構)筑物的外立面不符合城市容貌標準的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條(臨街容貌處罰)違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定,在臨街陽臺、窗臺、景觀臺、外墻、外走廊堆放、吊掛有礙市容物品的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令清理,逾期不清理的,處以一百元以上五百元以下罰款。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定,不按有關規(guī)定安裝防盜網(wǎng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改造或拆除,逾期未改造或者拆除的,處三萬元以下罰款。
第四十八條(道路挖掘處罰)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未經(jīng)主管部門批準擅自挖掘城市道路,由交通行政主管部門處以五千元以上二萬元以下罰款;未按規(guī)定及時平整現(xiàn)場、恢復路面、拆除臨時設施的,由交通行政主管部門處以五百元以上三千元以下罰款。
第四十九條(道路標志設施處罰)違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,未經(jīng)批準,在城市道路擅自設置管線、桿線、指示牌的,由交通行政主管部門處以二千元以上五千元以下罰款。
第五十條(道路容貌處罰)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,產(chǎn)權單位對城市道路上的井蓋、溝蓋未及時更換、補缺或正位的,由交通行政主管部門處以一千元罰款;
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,破壞城市道路上設置的井蓋、溝蓋及其他市政設施的,由交通行政主管部門處以二千元以上五千元以下罰款,造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第五十一條(占道堆放和搭建處罰)違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自占用城市道路、公共場地堆放物料或搭建臨時建(構)筑物的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取補救措施,并處五百元以上五千以下罰款。
第五十二條(占道舉辦活動處罰)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準或不按規(guī)定占用城市道路、公共場地舉辦各類公益、商業(yè)活動及占用期滿或活動結束后,未及時清理現(xiàn)場、恢復原狀的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處五百元以上五千以下罰款。
第五十三條(架空管線處罰)違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自設置架空管線,影響城市容貌的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條(廣告禁止行為處罰)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,在戶外場所舉牌推介、沿街叫賣、巡游宣傳、派發(fā)廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止,處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十五條(廣告設置處罰)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正或者限期清理、拆除,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十六條(亂張貼處罰)違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定,在沿街商鋪、住宅外立面、窗戶內(nèi)外涂寫、刻畫、張貼的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令清理,處以五十元以上五百元以下罰款。
違反本規(guī)定有關戶外廣告規(guī)定,逾期不接受處理或者拒不改正的,城市管理行政執(zhí)法部門可以書面提請電訊部門對違法設置戶外廣告中標明的電信號碼進行處理。
有關電訊部門自接到書面提請之日起三日內(nèi)應當予以處理。
第五十七條(建筑工地處罰)違反本規(guī)定第二十八條第(一)、(二)、(六)項規(guī)定的,由建設行政主管部門責令其限期改正;拒不改正的,責令其停工整改,并處五百元以上二千元以下罰款;違反第二十九條第(三)、(四)、(五)、(七)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令其限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。違反本規(guī)定第二十九條第(十一)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令立即停止施工,可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條(施工工地及拆除工程處罰)違反第二十九條第一款,工地外墻未按規(guī)定應張貼工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面布置圖的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,逾期未按要求張貼的,處二千元以上五千元以下罰款。
違反第二十九條第二款,拆除工程未取得規(guī)劃行政主管部門批準的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停工,恢復原狀,逾期未恢復原狀的,可以處拆除工程造價百分之十以下的罰款。
第五十九條(照明處罰)違反第三十條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期未清洗、修復、更換的,處五百元以上二千元以下罰款。
第六十條(新建環(huán)衛(wèi)設施處罰)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴建建設項目的配套生活垃圾分類、收集、轉運設施未達到規(guī)劃設計要求,或者未與主體工程同時交付使用的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條(環(huán)衛(wèi)設施管理處罰)違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定,擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施的單位,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為,限期改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條(衛(wèi)生管理禁止行為處罰)違反本規(guī)定第三十六條第(一)(二)、(三)、(五)、(六)、(八)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令其限期改正、采取補救措施,并可處以五十元以上五百元以下罰款;違反本規(guī)定第三十六條第(四)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門處以一百元以上一千元以下的罰款;違反第三十六條第(七)項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令整改,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條(公共廁所使用人禁止行為處罰)違反本規(guī)定第三十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,城市管理行政執(zhí)法部門可對其處以五十元以上五百元以下罰款。
公共廁所使用人毀損設施、設備或者將其移作他用的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令其恢復原狀,并可處以重建(置)價2倍至10倍罰款,但最高不超過三萬元。盜竊、損壞公共廁所及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條(集貿(mào)市場衛(wèi)生管理處罰)違反本規(guī)定第四十條規(guī)定,集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量未能達到要求的,城市管理行政執(zhí)法部門可責令市場開辦者或者市場服務管理機構限期整改,并可處以五百元以上五千元以下罰款。
第六十五條(動物衛(wèi)生管理處罰)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽、家畜的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令其限期處理或者予以沒收;并可按禽類每只處以五十元以上一百元以下罰款,畜類每只處以兩百元以上五百元以下罰款。
飼養(yǎng)寵物和信鴿,不及時清除其在城市道路和其他公共場所排泄的糞便的,由城市管理行政執(zhí)法部門對飼養(yǎng)人處以五十元以上五百元以下罰款。
第六十六條(垃圾分類處罰)違反本規(guī)定第四十二條第一款規(guī)定,未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為,并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定,生活垃圾分類管理責任人未履行工作責任的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十二條第三款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第六十七條(垃圾回收與利用處罰)違反本規(guī)定第四十三條第二款規(guī)定,將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)的,由城市管理行政執(zhí)法部門處二百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第六十八條(建筑垃圾管理處罰)違反本規(guī)定第四十四條第一款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責令整改,并對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第四十四條第二款項規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門責令整改,并對施工單位處以五千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第四十四條第三款規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。
第六十九條(政府責任)違反本規(guī)定,市城鄉(xiāng)建設管理行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他相關行政主管部門及其工作人員有下列行為之一,造成不良影響的,由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職。
(一)未依法履行落實責任人、責任區(qū)范圍等職責的;
(二)未依法履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責的;
(三)未依法處理責任人投訴的違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的;
(四)未建立、落實責任區(qū)監(jiān)督檢查制度的。
第七十條(對違法行為的公示與信用評價制度)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門可以對損害市容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人進行公示,建立市容環(huán)境衛(wèi)生信用評價制度,并將其納入社會誠信體系。
第六章 附則
第七十一條本規(guī)定自2016年 10月 1日起施行。
2017-03-07
2018-03-23
2017-04-14
2017-05-05
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